28 февраля 2014 года

     Госдума приняла в первом чтении законопроект, который обязывает полгода хранить данные о передаче информации в интернете. Этот документ является частью так называемого антитеррористического пакета, подготовленного по следам терактов в Волгограде в конце прошлого года группой депутатов во главе с председателем думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ириной Яровой ("Единая Россия").

  Закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" дополняется новой статьей "Обязанности организатора распространения информации и (или) обмена данными между пользователями в сети интернет".

   Согласно этой статье, физическое или юридическое лицо обязано в порядке, установленном правительством РФ, уведомить Роскомнадзор о начале осуществления деятельности по организации распространения информации и (или) обмена данными между пользователями в интернете.

   Между тем уже известно, что эта норма, скорее всего, подвергнется корректировке ко второму чтению. "Физические лица, которые организуют обмен информацией в домашних или семейных целях, будут исключены отсюда", - сказал на заседании глава думского комитета по информполитике Алексей Митрофанов, который признал, что "начались уже спекуляции в прессе по этому поводу".

   Согласно тексту первого чтения, необходимо "хранить информацию о приеме, передаче, доставке и обработке голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или любого рода действиях, совершенных пользователями при распространении информации и (или) обмене данными, в течение шести месяцев с момента окончания таких действий и предоставлять указанную информацию уполномоченным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ в случаях, установленных федеральными законами".

   Объем информации, подлежащей хранению, и порядок ее предоставления правоохранителям будет дополнительно установлен правительством РФ, оговаривается в пояснительной записке к документу.

   Также прописывается, что в случае, когда организация, предоставляющая услуги связи, находится вне России, а пользователь - в ее пределах, "местом оказания услуг связи является территория РФ".

   Несоблюдение перечисленных требований будет грозить штрафами. Так, невыполнение обязанности по уведомлению о начале деятельности по организации распространения информации и обмену данными между пользователями в интернете повлечет штраф для граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., а для юрлиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

   За невыполнение требований по хранению информации граждане должны будут уплатить штраф от 3 тыс. до 5 тыс. руб., юрлица - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

   Как пояснял ранее ИТАР-ТАСС один из авторов законопроекта Леонид Левин (фракция "Справедливая Россия"), предлагаемые меры распространятся на "любое СМИ, которое является посредником в передаче информации". "Это все ресурсы, за исключением страниц, на которых вы не можете оставить, например, комментарий", - уточнил он. "Но сюда включаются все электронные почтовые сервисы, соцсети, торренты и СМИ, на страницах которых можно что-то комментировать", - предупредил парламентарий.

   Комитет Госдумы по информполитике в своем заключении поддержал законопроект, однако высказал ряд замечаний. Так, по мнению депутатов комитета, отсутствие четкого определения присутствующего в документе понятия "организатор распространения информации (или) обмена данными между пользователями в интернете вызовет правовую неопределенность в правоприменительной практике, поскольку из текста законопроекта не ясно, к кому относится данное понятие - к обладателю информации, оператору информационной системы, владельцу сайта в интернете или провайдеру хостинга.